近日，中国人民银行、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局联合印发《金融产品网络营销管理办法》（以下简称《办法》）。有关负责人就《办法》相关问题回答了记者提问。
一、《办法》出台的背景是什么？
近年来，随着数字经济的蓬勃发展，金融业数字化转型进程不断加快，互联网逐渐成为金融产品营销的重要渠道，降低了金融服务成本，提高了金融服务效率和覆盖面。与此同时，存在一些风险问题，比如进行虚假和误导宣传、营销行为涉嫌垄断和无序竞争、营销宣传内容违背社会公序良俗。
党中央、国务院高度重视平台经济健康发展工作，多次指出要建立健全平台经济治理体系，明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序。党的二十大报告明确提出，要加强和完善现代金融监管，依法将各类金融活动全部纳入监管。2023年中央金融工作会议提出，要统一线上线下同类业务监管标准，加强互联网金融监管。为规范金融产品网络营销活动，保护金融消费者和投资者合法权益，中国人民银行会同工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局联合制定了《办法》。后续，国务院金融管理部门（以下简称金融管理部门）可对各自管理的细分领域金融产品网络营销活动另行明确网络营销监管要求。
二、《办法》的适用范围是什么？
《办法》对金融机构开展金融产品网络营销以及第三方互联网平台接受金融机构委托为金融产品网络营销提供服务的行为进行全面规范。其中，金融机构是指经国务院或金融管理部门批准设立的从事金融业务的机构，地方金融组织由地方金融管理机构参照《办法》规定管理。第三方互联网平台是指非金融机构自营的，为金融产品网络营销提供服务的网站、移动互联网应用程序等；第三方互联网平台为金融产品网络营销提供服务，应当接受金融机构依法委托，符合金融管理部门相关监管要求，不得超出金融机构委托范围。
三、《办法》对于营销资质有哪些规定？
《办法》贯彻落实“依法将各类金融活动全部纳入监管”的要求，规定金融机构及其委托的第三方互联网平台开展金融产品网络营销，必须在金融管理部门许可的业务范围内进行，不得为非法集资、非法证券期货活动、非法吸收存款、非法放贷、虚拟货币发行交易、非法外汇保证金交易、境外机构未经许可面向境内居民提供金融产品服务等非法金融活动提供网络营销服务或便利。第三方互联网平台不得将金融机构委托业务向其他机构转委托或变相转委托，为金融消费者和投资者购买金融产品提供转接渠道的,应当跳转至金融机构自营平台,不得跳转至其他开展金融产品网络营销的第三方互联网平台。
四、《办法》对于营销内容和行为有哪些规定？
《办法》压实金融机构主体责任，要求其对网络营销内容的合法合规性负责，建立审核工作机制。要求第三方互联网平台加强信息披露，便于金融消费者和投资者查询和核实合作金融机构和营销金融产品的基本信息。要求网络营销内容应当使用准确通俗的语言介绍金融产品关键信息，不含有虚假或者引人误解的内容。针对算法推荐、直播营销等新模式，以及强制搭售、骚扰营销、违规使用金融字样等问题，提出相应的规范要求。
按照《办法》要求，贷款产品将不得使用“低门槛”“秒到账”“低利率”等营销话术；支付机构的收银台页面中支付工具必须与贷款等金融产品区隔展示，不得误导用户混淆支付工具与贷款产品；未取得金融、金融信息服务业务资质的机构在其运营的APP和注册商标中不得使用金融字样；非金融机构从业人员不得通过直播、短视频、公众号等形式营销金融产品，特别是以荐股形式开展的非法证券投资咨询。
五、《办法》对于金融机构与第三方互联网平台合作有哪些规定？
《办法》着重厘清金融机构与第三方互联网平台的权责边界，要求金融机构应当确保业务独立、技术安全，加强对合作平台的事前评估和持续管理，要求第三方互联网平台不得违反法律法规、国家金融管理规定介入或变相介入销售合同签订、资金划转、金融消费者和投资者适当性测评、贷款额度测评等金融产品销售环节,不得就金融产品与金融消费者和投资者进行互动咨询，不得与金融机构产生品牌混同，应当以清晰、醒目的方式展示实际提供金融产品的金融机构名称或相关标识。
《办法》定于2026年9月30日起实施，在此之前金融机构、第三方互联网平台应主动加快整改清理与《办法》要求不一致的营销内容和行为。中国人民银行、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局将依法履职，协同督促指导金融机构、第三方互联网平台落实《办法》要求，查处各类违法违规的金融产品网络营销活动。
附件： 中国人民银行 工业和信息化部 市场监管总局 金融监管总局 中国证监会 国家知识产权局 国家网信办 国家外汇局公告〔2026〕第9号
日期：2026-07-23 来源：证监会
7月23日，中国证监会召开党的建设暨监管工作座谈会， 深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实党的二十届四中全 会、 中央经济工作会议等 重要 会议决策 部署，按照金融系统党的建设工作会议要求，总结上半年系统党的建设和 监管 工作，分析当前形势，推动完成全年目标任务。证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。 证监会党委班子成员出席会 议。
会议指出， 习近平党建思想是我们党坚持 “ 两个结合 ” 推进理论创新的重大成果，是新时代强党强国历史进程中形成的强大科学理论 ，为 深入推进党的建设新的伟大工程 提供了 根本遵循和行动指南。 深入 学习贯彻习近平党建思想 是 当前和今后一个时期的一项重要政治任务， 证监会 系统上下 要 深 刻 学习领会 习近平党建思想的 重大意义、科学内涵、 理论品格和实践要求， 坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，抓实抓好学习培训、宣传阐释、贯彻落实等各项工作，坚持用高质量党建引领高质量发展，切实 把学习成效体现到有力有效防控重点领域风险上，体现到依法从严监管、保护投资者合法权益上，体现到促进 资本市场 高质量发展上 ， 以实际行动 坚定 拥护“两个确立”、 坚决做到 “两个维护” 。
会议认为，今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，证监会系统深入落实“十五五”规划和新“国九条”部署安排，一体推进防风险、强监管、促高质量发展 ，不断夯实稳的基础、巩固严的氛围、积聚进的动能、激发新的活力，市场运行总体稳健活跃，重点领域风险持续收敛， 全链条监管体系 不断健全 ，深化投融资综合改革取得新突破， 多层次市场功能有效发挥。 在此过程中，证监会 党委全面加强政治建设 ，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育 ，统筹 推进中央巡视和中央审计整改 ， 驰而不息加强党风廉政建设和 反腐败 斗争。 驻证监会纪检监察组强 化 具体化精准化常态化政治监督， 深化重点领域腐败问题治理， 统筹开展 “ 三化 ” 建设年行动，共同推动 系统全面从严治党严的氛围 不断巩固。
会议强调， 当前百年变局 加速 演进 ， 地缘 政治 冲突 持续 ， 全球金融市场联动共振风险上升。 同时 ， 新一轮科技革命和产业变革加速突破 ， 宏观政策面、基本面、资金面等 方面的 积极因素不断积聚， 资本市场改革效应持续显现， 市场 整体具备较好的配置价值 。必须 坚定信心、保持定力， 坚持稳中求进工作总基调， 扎扎实实办好自己的事 ，更加注重把握好局部与全局、政策稳定性与灵活性、存量政策与增量政策、公平与效率 等四方面 关系，在识变应变中把握主动，在攻坚克难中实现新的发展 ，全力完成年初制定的目标任务，确保资本市场 “ 十五五 ” 良好开局。
一是 综合施策全力维护市场平稳运行 ，提升资本市场韧性。 更加精准有效实施逆周期调节，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例 ，加强应对全球市场波动和风险跨境传导的政策储备， 筑牢防范外部风险冲击的防波堤防浪堤。
二是 深化改革提升制度包容性适应性 。 落实落细 投融资综合改革各项措施，更好发挥股票、基金、债券、期货市场功能 。
三是 从严监管维护市场“三公” 。坚持打大打恶打重点，提高监管执法质效 ， 依法 严查严处 财务造假 、 内幕交易 、 操纵市场 等违法违规行为， 加强 新型业务监管 ，推进人工智能在监管中的应用 。 四 是 扶优限劣促进上市公司做优做强 。进一步夯实财务造假综合惩防体系，更大力度推动上市公司规范治理，持续 释放并购重组活力 ，推出更多典型案例 。
五是 分层分类推动行业机构高质量发展 。 健全证券公司“1+N+X”监管制度体系 ，加快落实 推动 基金公司规范发展的一揽子措施，尽快出台期货公司监管办法， 大力促进私募基金规范健康发展 。
六是 防微杜渐守牢重点领域风险底线 。坚决维护资本市场 金融基础设施 安全 稳定 ， 着 力防范化解 融资平台、房地产相关 债券 违约 风险。
七是 稳妥有序深化资本市场双向开放 ，进一步加强跨境监管合作 。
会议要求，下半年资本市场改革发展稳定任务艰巨繁重 ， 要 深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记 “ 七一 ” 重要讲话精神，进一步加强证监会系统党的领导和党的建设， 纵深推进全面从严治党，为资本市场高质量发展提供更加坚强的引领和保障 。
一是 巩固深化树立和践行正确政绩观学习教育成效，久久为功抓好整改整治，持续健全防范和纠治政绩观偏差的长效机制。
二是 进一步健全抓党建的制度机制， 层层拧紧责任链条， 扎实推进基层党组织建设质量提升三年行动。
三是 持续加力推进正风肃纪反腐， 纵深推进以案促改促治，深化风腐同查同治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件 。
四是 统筹加强领导班子和干部队伍建设 ，选优配强 各级 领导班子，强化干部管理监督 和关心关爱 ，着力打造“三个过硬”监管铁军。 会议还对从严从细抓好安全生产，做好防汛救灾、信访维稳等相关工作 作出部署和安排 。
会上，相关司局和单位负责同志围绕加强党的建设和防风险、强监管、促高质量发展主题作交流发言。
中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组、中央金融委员会办公室、 最高人民检察院、 公安部、审计署有关同志应邀出席会议。证监会机关各司局副局级以上干部、系统各单位班子成员现场或通过视频 方式 参加会议。